INSTRUMENTOS PREVENTIVOS: IMPACTO AMBIENTAL
INTRODUCCIÓN
Para la realización de este trabajo me vi en
la necesidad de abstraerme de lo cotidiano, del rápido andar del día a día, y
adentrarme con más detenimiento en un camino que para mí, como para muchos,
resulta difícil de entender en su real dimensión y del cual se tiene tan solo una
noción, lejos de ser llamada conciencia, me refiero, pues,
al tema AMBIENTAL.
El planeta tierra, como bien lo dice el Ex
Presidente Patricio Aylwin (1994), mirado desde el espacio no es más que "una
esfera envuelta en nubes, en donde tan sólo resalta la inmensidad del océano,
la extensión de los desiertos y el verdor profundo de las zonas
selváticas"
De lo anterior podríamos deducir que lo más
relevante del planeta es sin duda la naturaleza por sobre la misma obra del
hombre y, bien quizás, conjeturar que la Tierra es un lugar frágil y pequeño
con relación a los demás astros del universo, también podríamos decir que se
trata de un espacio finito, que, como tal tiene límites. Si bien es cierto la
acción del hombre en un principio se basó en la idea de
un mundo infinito y desconocido en el que debió luchar con las fuerzas de la
naturaleza para conseguir su sustento, hoy en día, la cuestión ya no es así, el
hombre ha vencido muchas de las barreras que en un principio lo subyugaban, ya
no existen lugares en la tierra por descubrir.
El tema ambiental es, por decir lo menos, un
ámbito de máxima relevancia para el bienestar humano actual, como para el de
las generaciones futuras. Del buen o mal uso de los recursos naturales
disponibles hoy, dependerán las generaciones venideras.
Visto de este modo, surgen algunas
interrogantes respecto de la responsabilidad que nos cabe en el tema. Luego,
éste trabajo pretende ser, Modestamente, un aporte a la toma de conciencia de
un tema que nos involucra a todos y que es el armónico desarrollo de nuestras
vidas.
Finalmente,
en un extremo la “Evaluación
de Impacto Ambiental” se basa en la figura establecida por la normativa de
nuestro país, y se halla reservada para los supuestos de mayor trascendencia.
En el otro extremo, la Calificación Ambiental se destina a las actividades de
menor incidencia y cuya trascendencia se limita al ámbito local, basándose en
la experiencia acumulada con la aplicación del Reglamento de Actividades
Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas.
Entre ambas figuras se sitúa el denominado Informe
Ambiental, regulado por Reglamento, que constituye una novedad en el panorama
normativo de nuestro país, y que afecta a la gran mayoría de las actividades
realizadas en el medio rural.
DESARROLLO DEL TEMA
Aunque el ser humano se presenta de forma
tardía en la historia del Planeta pronto comienza su dispersión por todo el
mundo y gracias a sus peculiares características del dentro del conjunto de
seres vivos, comienza a transformar el medio a favor de sus necesidades.
En el comienzo de la vida del hombre en la
Tierra las relaciones con ésta y con el total de elementos que forman parte del
ecosistema planetario eran armoniosas, como las de cualquier ser vivo, no
obstante dichas relaciones comenzaron a tornarse menos amistosas a medida que
el hombre se fue alejando de la vida salvaje.
De esta forma las primeras alteraciones e
impactos del hombre sobre el entorno en el que vive serían: el comienzo de la
agricultura en la época prehistórica, el descubrimiento del fuego, y la
domesticación y el pastoreo.
El comienzo de la agricultura, el
descubrimiento del fuego o el pastoreo fueron el comienzo de una cada vez más
agresiva lista de actuaciones nocivas para el medio ambiente a lo largo de la
historia del hombre en la Tierra.
Estos daños ambientales son crecientes a
medida que lo son las poblaciones humanas y el desarrollo tecnológico haciéndose,
ya especialmente notorias con la llegada de la Revolución Industrial, a causa
de la extracción y empleo de los combustibles fósiles.
Desde este momento y hasta nuestros días el
creciente deterioro del planeta han provocado que éste cambie de forma definitiva
sus características naturales de forma negativa y trastocando los equilibrios
naturales.
Afortunadamente cada vez son más numerosas
las iniciativas a favor de la conservación del ambiente, así como la toma de
conciencia del conjunto de la sociedad en la necesidad por la preservación de
nuestro entorno.
Muy en relación con esta preocupación social
por el deterioro ambiental, o la denominada crisis ambiental, proliferan en las
últimas décadas numerosos acuerdos, tratados, etc. a nivel internacional, con
el fin de alcanzar un Desarrollo Sostenible.
Tradicionalmente el deterioro ambiental se había
entendido como un daño exclusivo a la denominada tradicionalmente
"Naturaleza", es decir a la dimensión física del medio ambiente
(flora, fauna, etc.)
Sin embargo actualmente por el gran peso de las
acciones humanas sobre este daño, el concepto de medio ambiente adopta una
dimensión social imprescindible.
"El resultado de la interacción de un conjunto de
factores físicos, sociales, económicos políticos, culturales y estéticos"
Por este cambio en torno a la concepción de ambiente
surge la necesidad de tener muy en cuenta, muchos de los principales problemas
sociales y económicos de ámbito planetario en el origen y vías de resolución de
muchos problemas globales ambientales y siempre tomando como meta el logro del
desarrollo Sostenible tal y como reflejan los numerosos Tratados
Internacionales desarrollados con este fin.
En muchas ocasiones se puede tender a pensar que individualmente no caben
actuaciones, que puedan ayudar de forma significativa a la conservación y
protección ambiental. Sin embrago este pensamiento es erróneo ya que los
denominados problemas ambientales globales, o lo que es lo mismo de ámbito
planetario (por su alcance geográfico) tienen su origen en la unión de de las
actuaciones agresivas hacia el medio ambiente que se llevan a cabo de forma
individual.
Por lo tanto todos podemos tener un importante papel, en la resolución de
los problemas ambientales, que se acusan en la actualidad de forma que la unión
de muchos comportamientos respetuosos individuales, puedan ir frenando el
avance de dichos problemas. Esta forma de atajar el problema es recogida en la
ya tan conocida frase de:
"Piensa globalmente, actúa localmente"
Como meta el desarrollo sostenible a nivel mundial, y la resolución a
través de este de los problemas ambientales mundiales, y en el día a día para
ello un comportamiento respetuoso hacia el medio ambiente individual y por
parte de todos.
Dentro de este planteamiento cobran sentido las Buenas Prácticas Ambientales.
Se entiende por Buenas Prácticas Ambientales a:
"Una serie de sencillas medidas para disminuir los impactos
ambiéntales en el desarrollo de las actividades"
Las Buenas Prácticas Ambientales van a tener una doble ventaja:
- Obtención
de rápidos y sorprendentes resultados siendo a la vez sencillas de poner
en práctica.
- Son
medidas rentables y seguras que no interfieren en el desarrollo normal de
las actividades.
Prosiguiendo
con el tema, veremos cómo nuestro planeta ha sido afectado por la humanidad a
medida que el hombre ha ido evolucionando, como lo mencionamos anteriormente,
dando nacimiento a los diversos impactos ambientales que dieron como resultado
de nuestra torpeza, por así decirlo, al querer evolucionar con tanta tecnología
sin mirar a quien afectamos.
A
continuación algunos conceptos básicos para mejor entendimiento del tema.
Se entiende
como Impacto Ambiental:
"Cualquier
alteración positiva o negativa, producida por la introducción en el territorio
de una determinada actividad, la cual interviene sobre distintos componentes
naturales del medio físico:
- Clima
- Substrato
- Geológico
- Morfología superficial del terreno
- Aguas
- Suelos
- Vegetación y Fauna.
Así como
sobre las relaciones sociales y económicas del hombre en este medio."
CALIDAD
AMBIENTAL
Se entiende
por esta:
"El
conjunto de propiedades, elementos o variables del medio ambiente, que hacen
que el sistema ambiental tenga mérito suficiente como para ser
conservado."
FRAGILIDAD
AMBIENTAL
Se entiende
por esta:
"El
conjunto de propiedades del sistema ambiental para resistir una actividad, es
decir parea experimentar la mínima alteración por la misma."
El impacto
ambiental generado en un sistema dependerá en gran medida de su calidad y
fragilidad ambiental.
Los impactos
van a ser mayores cuantos mayores sea la calidad y la fragilidad del medio en
el que se emplaza la nueva actividad.
Por otro
lado también será importante el tipo de
actividad en concreto que se emplaza en el medio y que va a impactar en mayor o
menor medida y de forma más o menos positiva o negativa sobre éste.
Por ende
explicaré algunas actividades que afecta de manera directa al ambiento donde
vivimos, dando a conocer así lo que podríamos evitar para una mejor calidad de
vida, entre ellos tenemos:
1. IMPACTOS
DE OCUPACIÓN
Son los que, inevitablemente se
derivan del simple hecho de la localización de una actividad sobre un suelo con
un uso anterior diferente.
Normalmente, son impactos
fuertemente alteradores de las condiciones naturales existentes hasta el
momento, y tienen además casi siempre un carácter prácticamente irreversible.
En relación con esta tipología de
impacto, se entiende como Capacidad de
acogida de un territorio:
"La aptitud que éste
presenta para acoger en él una determinada actividad."
Esta capacidad de acogida viene
dada en función de la interacción de la actividad en el medios, y si ésta es
compatible o no.
2. IMPACTOS
RESULTANTES DE LA EMISIÓN DE AGENTES CONTAMINANTES
Se entienden estos impactos como
los efectos que tienen lugar en los componentes naturales del medio por la
incorporación al mismo de sustancias de naturaleza sólida, líquida o gaseosa,
que destruyen o alteran las cualidades ambientales el entorno y que, además son
de interés para el hombre (pureza de las aguas, etc).
Los impactos así originados que
constituyen lo que se conoce por "contaminación",
son la mayor parte de las veces reversibles, aunque a menudo solo a largo
plazo. De cualquier modo, los daños que pueden producir antes de que
desaparezca su efecto son muchas veces notablemente graves, razón por la cual
es básico preverlos y evitarlos en la mayor medida posible.
3. IMPACTOS DEBIDO A LA EXTRACCIÓN DE RECURSOS NATURALES
Cuya gravedad está en función de:
o que
el recurso explotado sea o no renovable
o de
su importancia en el mantenimiento del equilibrio del ecosistema
o de
su abundancia o escasez
o de
la mayor o menor racionalidad en su forma de explotación.
El ambiente se considera en este
caso como fuente de recursos.
A la hora de
implantar nuevos proyectos, o bien en actividades ya en funcionamiento,
existirán diversas herramientas que procurarán la minimización de los impactos
en el medio receptor, como los siguientes instrumentos:
Instrumentos
preventivos
Este tipo de
medidas se adoptarán de forma previa a la puesta en marcha del proyecto y de la
actividad con objeto de prever y prevenir los posibles impactos ambientales del
futuro proyecto.
Ejemplos de
estos instrumentos son:
- Evaluación de Impacto Ambiental: Procedimiento basado en un conjunto de estudios, sistemas técnicos y administrativos, encaminado a prevenir las consecuencias o efectos ambientales que determinadas acciones o proyectos pueden causar a la salud y bienestar humanos
- Información y sensibilización ambiental (Educación Ambiental): El hombre entiende que es un ser vivo más dentro de un planeta limitado del que depende y en el que desarrolla el total de sus actividades haciéndose por tanto imprescindible para el desarrollo de su vida el cuidado y conservación de dicho entorno.
Instrumentos
correctivos
A diferencia
de los anteriores se trata de instrumentos que se aplican con el fin de
minimizar e incluso eliminar posibles impactos sobre el medio derivados de una
actividad ya en funcionamiento.
Ejemplos de
estos instrumentos son:
- Auditorías medioambientales: con la finalidad de incentivar a las empresas a cuidar el mundo donde vivimos nosotros y el futuro
- Gestión Ambiental (Sistemas de Gestión Ambiental): Una buena gestión ambiental ayuda a implantar el uso racional de los recursos naturales, armonizar la actividad humana y su desarrollo, con la preservación y mejora del medio ambiente, facilitando el cumplimiento de la actual y futura legislación medioambiental y procurando elevar la calidad de vida de todos
- Análisis del Ciclo de Vida del producto: con respecto al empaque, ya que es muy importante saber cuánto durara su desintegración.
- Etiquetado Ecológico: incentivando al uso de estos productos, que ayudan la preservación del planeta
- ..etc.
CONCLUSIÓN
En
conclusión todos queremos vivir en un mundo globalizado, pero esto no
significa que debamos sacrificar nuestra naturaleza, con tal de vivir en una
comodidad innecesaria.
Nosotros mismos provocamos tantas
enfermedades que algunas veces hasta nos llevan a la muerte, y después
preguntamos porque Dios nos castiga de esa manera. Si nos ponemos a reflexionar
nos daremos cuenta que por nuestro mismo consumismo innecesario estamos
provocando tantos impactos ambientales que se ven reflejados en nuestro planeta.
UNO SOLO PUEDE AYUDAR AL PLANETA, PERO
EN GRUPO AYUDAREMOS A LA PRESERVACIÓN DE NUESTROS DESCENDIENTES FUTUROS.
BIBLIOGRAFÍA